Normativas para la protección de mascotas: Situación de Colombia, Chile, Uruguay y México

Contenido principal del artículo

Autores

Lucy Margarita Villafañe-Ferrer https://orcid.org/0000-0002-0415-8855 Doris Esther Gómez-Camargo https://orcid.org/0000-0001-6172-5476 Rubén Dario Gómez-Arias https://orcid.org/0000-0002-4707-4862

Resumen

Actualmente, la sociedad se ha enfocado en la tenencia de mascotas para adquirirlas por compañía desestimando el deber de atender sus necesidades y hacerse responsable de sus acciones. Debido a esto, grupos sociales sensibles a esta problemática, promueven cambios culturales y han influenciado a los gobiernos de países de América Latina con el fin de formular e implementar directrices para proteger a las mascotas. En la presente revisión se comparan aspectos esenciales de las normativas de protección de mascotas de cuatro países de América Latina, Colombia, Chile, Uruguay y México. Se realizó una revisión narrativa de la literatura publicada y de los sitios web de los entes gubernamentales responsables de la formulación y puesta en marcha de las normativas de los cuatro países con el propósito de establecer una comparación entre su contenido y su desempeño. Se identificaron diferencias en cuanto a los objetivos de las directrices y el proceso de su formulación. Se describen, además, los actores que intervinieron en el proceso de formulación, estructura, objeto y los resultados más importantes reportados en cada país a partir de la implementación de estas normativas.

Palabras clave:

Detalles del artículo

Referencias

1. Carreño- Buitrago L. Lineamientos con las estrategias sectoriales para la tenencia responsable de perros y gatos. [Internet]. Bogotá D.C. Colombia; 2018. Available from: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/SA/estrategias-sectoriales-tenencia-responsable-perros-gatos.pdf

2. Chica G. La Cuestión animal en las políticas públicas colombianas durante la década 2006- 2016. Rev Latinoam Estud críticos Anim. 2017;1(1):180–218.

3. Muñoz R. Bienestar animal: un reto en la producción pecuaria. Spei Domus. 2014;10(20):31–40.

4. Muñoz-Aguirre NE, Zapata L. Legislación especial de protección y penalización del maltrato animal en Colombia. Juridicas [Internet]. 2014;11(1):157–78. Available from: http://juridicas.ucaldas.edu.co/downloads/Juridicas11(1)_9.pdf

5. Congreso de Colombia. Ley 84 de 1989. Estatuto Nacional de Protección de los Animales. [Internet]. República de Colombia. 1989 [cited 2019 Jun 19]. Available from: https://www.unisabana.edu.co/fileadmin/Archivos_de_usuario/Documentos/Documentos_Investigacion/Docs_Comite_Etica/Ley_84_de_1989_Estatuto_Nacional_de_Proteccion_de_Animales_unisabana.pdf%0D

6. Congreso de Colombia República de Colombia. Ley No. 1774 de 6 de enero de 2016. Por medio de la cual se modifican el código civil, la ley 84 de •1989, el código penal, el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones. [Internet]. República de Colombia: Presidencia de la República de Colombia; 2016 [cited 2018 Sep 15]. Available from: http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY 1774 DEL 6 DE ENERO DE 2016.pdf

7. Concejo de Medellin. Acuerdo No. 22 de 2007. Por medio del cual se establece una Política Pública para la protección integral de la fauna del Municipio de Medellín y se adicionan los Acuerdos números 32 de 1997; 25 y 42 de 2002. [Internet]. 2007 [cited 2018 Sep 15]. Available from: https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_15/Publicaciones/Shared Content/GACETA OFICIAL/2007/Gaceta 3045/ACUERDO MUNICIPAL 22 DE 2007.pdf

8. Alcaldia Mayor de Bogota. Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal 2014- 2038. Bogotá D.C. Colombia, [Internet]. Bogota DC, Colombia; 2015 [cited 2018 Sep 12]. Available from: http://ambientebogota.gov.co/bg/politica-de-bienestar-animal

9. Alcaldia Mayor de Bogotá. Decreto 242 de 2015. Por el cual se adopta la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal 2014-2038 y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C. [Internet]. 2015 [cited 2018 Sep 15]. Available from: http://biblioteca.saludcapital.gov.co/img_upload/03d591f205ab80e521292987c313699c/decreto-242-de-2015.pdf

10. Mejia J. Modelos de implementación de las políticas públicas en Colombia y su impacto en el bienestar social. Analecta polit [Internet]. 2012;2(3):141–164. Available from: https://revistas.upb.edu.co/index.php/analecta/article/viewFile/1392/1361

11. Melo J Santander J. Proceso de Implementación. In: IEMP Ediciones, editor. Introducción a las políticas públicas concepto y herramientas desde la relación entre estado y ciudadanía. Bogotá D.C.: Procuraduria General de la Nación; 2013. p. 117–35.

12. Alcaldia de Medellin. Informe final de gestión. Plan de Desarrollo 2008- 2011. [Internet]. Medellín Colombia.; 2008 [cited 2018 Sep 15]. Available from: https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal del Ciudadano/Plan de Desarrollo/Secciones/Rendición Pública de Cuentas/Documentos/2008-2011/Informes de Gestión/2011-12-15_InformeFinalGestion_2008-2011.pdf

13. Valencia P. Consideraciones Jurídicas sobre la salud animal. Rev Derecho. 2017;23:26–49.

14. Organización Mundial de Sanidad Animal. Código Sanitario para Animales Terrestres. [Internet]. 2018 [cited 2018 Sep 9]. Available from: http://www.oie.int/es/normas/codigo-terrestre/acceso-en-linea/.

15. Alcaldia Mayor de Bogotá. Informe de rendición de cuentas 2015. Balance de resultados del plan de desarrollo distrital 2012 - 2016 “Bogotá humana” a 31 de diciembre de 2015. [Internet]. Bogotá D.C. Colombia; 2015 [cited 2018 Sep 9]. Available from: http://www.bogotaturismo.gov.co/sites/default/files/balance_de_resultados_del_plan_de_desarrollo_distrital_bogota_humana_2012-2016.pdf

16. Alcaldia Mayor de Bogotá. Resumen balance de resultados 2016. Plan distrital de desarrollo Bogotá mejor para todos. [Internet]. Bogotá D.C. Colombia; 2016 [cited 2018 Sep 9]. Available from: https://www.umv.gov.co/portal/2017/03/15/informe-de-balance-de-resultados-2016-plan-distrital-de-desarrollo/

17. Alcaldia de Medellin. Primer informe de gestión 2016. Plan de desarrollo 2016 – 2019 [Internet]. Medellín Colombia.; 2017 [cited 2018 Sep 10]. Available from: https://www.acimedellin.org/wp-content/uploads/2019/02/informe-de-gestion-2016.pdf

18. Alcaldia de Medellin. Informe final de gestión. Plan de Desarrollo 2012- 2015. [Internet]. Medellín Colombia.; 2012 [cited 2018 Sep 8]. Available from: https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo/RendicinPblicadeCuentas_0/Shared Content/PDFs/informe-gestion-2015-baja.pdf

19. Alcaldia Mayor de Bogotá. Balance resultados 2017 plan de desarrollo distrital 2016 – 2020. [Internet]. Bogotá D.C. Colombia; 2018 [cited 2018 Sep 10]. Available from: http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/balanceresultadospdd_bmpt_2017.pdf

20. Congreso de Colombia. Código Nacional de Policia y Convivencia [Internet]. República de Colombia. 2016 [cited 2019 Jun 18]. Available from: https://www.policia.gov.co/sites/default/files/ley-1801-codigo-nacional-policia-convivencia.pdf

21. República de Chile. Ley 21020 de 19 de julio de 2017: sobre tenencia responsables de mascotas y animales de compañía. [Internet]. República de Chile: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.; 2017 [cited 2018 Sep 10]. Available from: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1106037

22. Ministerio de Salud, Subsecretaria de Salud Publica. Ley 20380 sobre Protección de animales. [Internet]. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. 2009 [cited 2019 Jun 18]. Available from: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1006858

23. Ministerio de Salud. Reglamento sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. Reglamento de la ley 21020 de 2017. [Internet]. República de Chile; 2017 [cited 2018 Sep 10]. Available from: http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/version_final_para_consulta_publica.pdf

24. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Historia de la Ley No. 21020: sobre Tenencia Responsable de mascotas y animales de compañía. [Internet]. BCN. 2017 [cited 2018 Sep 12]. Available from: https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/6387/

25. Cámara de Diputados de Chile. Proyectos de Ley. Tramite Proyecto de Ley sobre tenencia responsable de animales. 5 de Mayo de 2009. [Internet]. Cámara de Diputados de Chile. 2009 [cited 2018 Sep 13]. Available from: https://www.camara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=6892&prmBoletin=6499-11
26. Aguirre C. Acciones y estrategias para un Programa de Tenencia Responsable de Animales. Rev Estud Polit Publicas, [Internet]. 2017;3(1):186–201. Available from: https://revistas.uchile.cl/index.php/REPP/article/view/46358/48368

27. Comisión de Médicos Veterinarios. Informe COMVER. Comisión de Médicos Veterinario Revisores de la Ley de Tenencia Responsable de Mascotas No21020. [Internet]. Santiago de Chile; 2017 [cited 2018 Sep 12]. Available from: http://www.colegioveterinario.cl/doc/InformeCOMVER-LeyTenenciaResponsable.pdf.

28. Ministerio de Justicia. Código Penal Chileno modificado por Ley 21153 de 3 de mayo de 2019 [Internet]. Santiago de Chile; 2019. Available from: https://www.leychile.cl/N?i=1984&f=2019-05-03&p=%0A

29. Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca. Ley 18471 de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales. [Internet]. República Oriental de Uruguay: Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.; 2009 [cited 2018 Sep 12]. Available from: http://www.mgap.gub.uy/unidad-organizativa/descarga/ley-no-18471-de-proteccion-bienestar-y-tenencia-de-animales

30. República Oriental de Uruguay. Decreto No. 64/014. Reglamentación de la Ley 18471, Ley de Protección, Bienestar y Tenencia de Animales. [Internet]. República Oriental de Uruguay; 2014 [cited 2018 Sep 12]. Available from: https://www.impo.com.uy/bases/decretos/62-2014

31. República Oriental de Uruguay. Camara de Representantes. Modificación de la Ley 18471. Tenencia Responsable de Animales. 5 de Julio de 2018. [Internet]. Montevideo; 2018 [cited 2018 Sep 12]. Available from: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/D2016070491-004011471.pdf

32. Cámara de Representantes. Tramite parlamentario Ley de Tenencia responsable de animales. [Internet]. Parlamento del Uruguay. 2010 [cited 2018 Sep 10]. Available from: https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/ficha-asunto/105917/ficha_completa

33. Cámara de Representantes. Diario de Sesiones Cámara de Representantes. 21a sesión, Republica Oriental de Uruguay Montevideo, 9 de julio 2014. [Internet]. Cámara de Representantes- República Oriental de Uruguay. 2014 [cited 2018 Sep 10]. Available from: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/99609788975266.PDF#pagina4.

34. COTRYBA. Informe de denuncias Mayo 2016- 7 junio 2017. COTRYBA. [Internet]. COTRYBA. Montevideo; 2017 [cited 2018 Sep 10]. Available from: www.mgap.gub.uy/unidad-organizativa/comision-de-tenencia-responsable-y-bienestar-animal/institucional/informes-de-cotryba/denuncias-2017

35. Pincheira-Sepulveda C. Estatuto Jurídico de los animales en la Constitución y leyes comparadas: breve recopilación del caso Latinoamericano. Derecho y Humanidades [Internet]. 2016;(27):95–118. Available from: https://nuevosfoliosbioetica.uchile.cl/index.php/RDH/article/view/47062/49354

36. Asamblea Lejislativa del Distrito Federal de México. Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal. Reforma 4 de mayo de 2018. [Internet]. México D.F.; 2002 [cited 2019 Jun 20]. Available from: http://www.paot.org.mx/centro/leyes/df/pdf/2018/LEY_PROTECCION_ANIMALES_04_05_2018.pdf

37. Gobierno de Jalisco. Decreto 24103/LIX/12, que crea la Ley de protección y cuidado a los animales del estado de Jalisco. [Internet]. Jalisco.: Gobierno de Jalisco; 2012 [cited 2018 Sep 12]. Available from: http://congresoweb.congresojal.gob.mx/BibliotecaVirtual/legislacion/Leyes/Ley de Protección y Cuidado de los Animales del Estado de Jalisco.doc.

38. Castañeda-Hidalgo H. Contra el maltrato animal. Cienc UAT [Internet]. 2011;5(4):8–11. Available from: https://www.redalyc.org/pdf/4419/441942924001.pdf

39. Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal de México. Primer informe 2013. [Internet]. México D.F.; 2013 [cited 2018 Sep 12]. Available from: http://www.sideso.cdmx.gob.mx/documentos/2017/informes_gobierno/sedema/2013.pdf

40. Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal de México. Segundo informe 2014 [Internet]. México D.F.; 2014 [cited 2018 Sep 12]. Available from: https://www.sedema.cdmx.gob.mx/informes

41. Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal de México. Tercer informe 2015 [Internet]. México D.F.: Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal de México.; 2015 [cited 2018 Sep 12]. Available from: https://www.sedema.cdmx.gob.mx/informes

42. Bernuz-Benitez M. El maltrato animal como violencia doméstica y de género. Un analisis sobre las victimas. Rev Vict [Internet]. 2015;(2):97–123. Available from: https://zaguan.unizar.es/record/61918/files/texto_completo.pdf

43. Huertas S, Gallo G, Galindo F. Motores de las políticas de bienestar animal en las Américas. Rev sci tech Off int Epiz [Internet]. 2014;33(1):55–66. Available from: https://www.researchgate.net/profile/Stella_Huertas2/publication/263740594_Drivers_of_animal_welfare_policy_in_the_Americas/links/55ace03308ae815a042b32c7/Drivers-of-animal-welfare-policy-in-the-Americas.pdf%0D

44. Chible MJ. Introducción al Derecho Animal. Elementos y perspectivas en el desarrollo de una nueva área del Derecho. Rev Ius Prax [Internet]. 2016;(2):373–414. Available from: https://scielo.conicyt.cl/pdf/iusetp/v22n2/art12.pdf

45. Gómez-Arias R. Gestión de políticas públicas: aspectos operativos. Rev Fac Nac Salud Pública [Internet]. 2012;30(2):223–36. Available from: http://www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v30n2/v30n2a11.pdf

46. Contreras C. Animales como seres sintientes protegidos en el derecho penal. Derecho Anim. 2016;7(1):1–21.
47. Mella-Pérez R. Evolución jurisprudencial del delito de maltrato o crueldad animal en Chile. Derecho Anim [Internet]. 2018;9(3):147–76. Available from: https://revistes.uab.cat/da/article/view/v9-n3-mella/pdf_12

48. Anima Naturalis. Jalisco aprueba reforma a la ley de protección y cuidado de los animales. 30 de Mayo de 2014. [Internet]. Anima Naturalis. 2014 [cited 2018 Sep 9]. Available from: https://www.animanaturalis.org/n/jalisco-aprueba-reforma-a-la-ley-de-proteccion-y-cuidado-de-los-animales.

49. De Santiago- Fernandez L. El maltrato animal desde un punto de vista criminológico. Derecho y Cambio Soc [Internet]. 2013;(13):1–11. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5476723

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.